トランプ政権の成績表と、2026年株式市場三つのキーワード（土信田雅之）

2025年の市場を最も動かした男、トランプ米大統領

　2025年1月20日、米国でトランプ政権（第2次）が誕生しました。

　その直後からの株式市場は、「減税や規制緩和、歳出削減（DOGE）」を好感する動きと、「関税や移民政策」などを警戒する動きが交錯したほか、トランプ大統領のSNS発信に対して敏感に反応する場面も多く、2025年相場の前半戦は、極めてボラティリティ（価格変動）の大きい展開となりました。「あの時は大変だった」と思い出す方も多いのではないでしょうか。

　もっとも、後半戦の株式市場は、相互関税の税率が落ち着いたことや、AI相場が市場を牽（けん）引していたこともあって、トランプ米大統領の発言や行動によって相場が大きく振り回される場面は減っていきました（米連邦準備制度理事会（FRB）の政策や人事に口出しはしていましたが）。

　それでも、同氏が2025年の市場を最も動かした人物であることは変わりませんし、翌2026年11月には中間選挙が控えていることもあって、再び相場を動かすことが想定されます。

　そこで、2025年の締めくくりのタイミングで、トランプ米大統領の政策を振り返り、来年の中間選挙に向けてのポイントを探っていきます。

2025年トランプ政策の総括：最大の成果と残された課題

　まずは、米トランプ政権の主な政策と現状について整理していきます。

＜図1＞米トランプ政権の主な政策の進捗（しんちょく）と現状

　上の図1は、米トランプ政権が掲げていた主な政策についてまとめたものです。

　米トランプ政権といえば、関税政策が真っ先に頭に浮かびますが、図1の中で関税以外に最大の焦点となっていたのは、いわゆる「トランプ減税」の延長でした。このトランプ減税は、前回の米トランプ政権（第1次）期間の2017年に成立した、所得税や法人税の減税措置で、2025年末に期限を迎える予定となっていました。

　もし延長されなければ、2026年1月から米国の全世帯で実質的な増税となってしまい、消費減退による景気後退も懸念されていただけに、トランプ米大統領も最優先課題のひとつに据えていました。

　実際には、「ひとつの大きくて美しい法案（One Big Beautiful Bill Act）」として、トランプ米大統領が選挙戦から掲げていた、減税や規制緩和などの公約をひとつの大きな法案にまとめたパッケージとして可決させる方針で審議や修正が進み、7月に成立しました。

　本筋である所得減税の恒久化はもちろん、飲食業などの従業員が受け取るチップや週40時間を超える労働に対する時間外手当の非課税化、中小企業の特別控除枠の引き上げなど、減税対象が拡大しただけでなく、バイデン政権時のクリーンエネルギー補助金の撤廃と化石燃料増産を促すための規制撤廃、メディケイド（低所得者向け医療保険）の予算削減、海外送金への課税、不法移民対策費や国防費の増額など、幅広い内容が盛り込まれています。

　法案にさまざまな内容を盛り込んで一気に可決・成立させたことで、結果的に多くの公約を実現したことになり、米トランプ政権による政策の実行・達成率はかなり高くなりました。

　また、米トランプ政権の発足直後に話題となっていたのは、政府効率化省（DOGE）です。連邦政府の官僚機構のスリム化や再編、無駄な支出の削減を目指して設立され、著名実業家のイーロン・マスク氏が主導したことで注目を集めました。

　計画段階では2兆ドルの支出削減の目標を掲げていましたが、DOGE設立前後には1兆ドル削減に修正され、4月には2026年度の目標として1,500億ドル削減と、当初の高い目標からのハードルが下げられたほか、マスク氏も5月下旬に退任。

　DOGE自体も2026年7月まで活動する予定でしたが、11月に実質の解体状態となって、その機能は人事管理局（OPM）や予算管理局（OMB）へと引き継がれるなど、だんだんと存在感を失っていった印象です。

　ただ、成果としては、連邦職員の約9％（約27万人）規模の削減や離職、そして、約2,140億ドル（約33兆円）のコスト削減を実現したとされているほか、米トランプ政権は各省庁に対して、さらなる実務的な人員削減と行政システムの効率化を要求しており、期待以上の成果にはつながらなかったものの、必ずしもDOGEが失敗というわけではなさそうです。

　このように、「ひとつの大きくて美しい法案」では、減税効果や投資促進によって、長期的に国内総生産（GDP）を1％強押し上げるという試算がある一方で、関税政策の影響による物価高止まりや、踏み込みが足りない支出削減にとどまった「DOGE」によって、財政赤字の拡大懸念もくすぶるなど、2025年の米トランプ政権の政策評価は一定の成果と同時に宿題も残すことになったといえます。